Imposto de apostas esportivas em Nova York: o saldo dos 51%

O imposto sobre apostas esportivas de Nova York fica com 51% da receita bruta de jogo das operadoras móveis. Do lançamento, em janeiro de 2022, até setembro de 2026, os apostadores apostaram US$ 103,8 bilhões, as casas de apostas ganharam US$ 9,41 bilhões antes dos impostos e US$ 4,82 bilhões foram para o estado, segundo os relatórios da Gaming Commission. Operadoras, entre elas a Caesars, consideram a alíquota alta demais.

Resultados em resumo

O ano fiscal de Nova York vai de 1º de abril a 31 de março. Os números por ano-calendário abaixo são somas nossas dos dados mensais da Comissão.

Contexto: como Nova York definiu seu imposto sobre apostas esportivas

Nova York legalizou as apostas esportivas móveis em 2021, sob o então governador Andrew Cuomo, com um sistema que a Legal Sports Report descreveu como pensado para gerar uma receita tributária expressiva. A lei, a seção 1367-a da Racing, Pari-Mutuel Wagering and Breeding Law, não fixou uma alíquota no texto legal. Ela determinou que a Gaming Commission licenciasse os dois provedores de plataforma com maior pontuação, com margem para incluir outros, e um dos critérios de pontuação era a fatia da receita bruta de jogo que cada proponente oferecia ao estado. Pela subdivisão 7(d), os vencedores tinham de pagar a mesma alíquota, e ao menos quatro operadoras precisavam estar em funcionamento.

As propostas fecharam em 51%. As apostas móveis começaram em 8 de janeiro de 2022, e desde então a Comissão publica números semanais e mensais de cada licenciada. Em Nova York, as apostas móveis são abertas apenas a operadoras licenciadas. Para o panorama mais amplo, estado por estado, veja nosso guia sobre se o jogo online é legal nos EUA.

O que fizeram

O regime tem quatro peças.

1. Quem paga. O imposto estadual sobre apostas esportivas de Nova York incide sobre a licenciada. Cada provedor de plataforma licenciado recolhe 51% de sua receita bruta de jogo, ou seja, as apostas recebidas menos os prêmios pagos. Os relatórios da Comissão dividem o GGR em “receita líquida para o provedor de plataforma” e “receita líquida para a educação”. O imposto que o próprio apostador paga sobre seus ganhos é uma questão separada, do âmbito do imposto de renda.

2. Como a receita é contabilizada. A Comissão informa o GGR pelo regime de caixa. Apostas em eventos futuros são tributadas quando são feitas, e os pagamentos são reconhecidos quando são resgatados, então um mês forte em apostas de longo prazo pode antecipar imposto e um mês de pagamentos pode reduzi-lo depois.

3. Quanto custa entrar. A lei fixou uma taxa única de US$ 25 milhões para cada licença de provedor de plataforma, com prazo de até dez anos. A taxa foi para o fundo da loteria estadual destinado à educação.

4. Para onde vai o dinheiro. A arrecadação é registrada como receita líquida para a educação. Do ano fiscal 2022/23 ao 2025/26, US$ 6 milhões por ano desse valor foram para educação e tratamento do jogo problemático, e US$ 5 milhões por ano para um programa de subsídios ao esporte juvenil voltado a jovens carentes. O relatório da Comissão do ano fiscal 2026/27 lista US$ 12 milhões para o jogo problemático e US$ 5 milhões para o esporte juvenil. O restante é informado como receita líquida para a educação.

Os relatórios são públicos: a Comissão publica toda semana e todo mês o volume apostado, o GGR e o imposto, no total do estado e por operadora.

Resultados

O imposto gerou um cheque grande e crescente para o estado.

Fonte: relatórios mensais estaduais da NYS Gaming Commission. O imposto inclui pequenos ajustes de períodos anteriores e multas.

O primeiro ano fiscal completo superou a projeção citada pela Legal Sports Report. O veículo situou a previsão do próprio estado para o ano fiscal de 2023 em US$ 615 milhões; o relatório da Comissão mostra US$ 744,0 milhões. Em base de ano-calendário, de 2022 a 2025 o volume apostado cresceu 62%, o GGR 87,5% e o imposto 91%, ou 87,5% se você excluir um ajuste de período anterior de US$ 23 milhões registrado em janeiro de 2025. A diferença entre o crescimento do volume apostado e o do GGR veio do hold: o hold das casas de apostas, isto é, o GGR como fatia do volume apostado, subiu de 8,4% em 2022 para 9,7% em 2025. Cada dólar apostado gerou mais GGR, e 51% dele foi para o estado. Em 2025, isso significou cerca de 5 centavos de cada dólar apostado.

Para comparar a arrecadação com apostas esportivas por estado, a alíquota é a comparação mais limpa. O Independent Fiscal Office da Pensilvânia, em um comunicado de 21 de abril de 2026, listou alíquotas estaduais de 2026 que vão de 7% (Nevada, Iowa) a 51% (Nova York, Oregon, New Hampshire, Rhode Island), então Nova York divide a alíquota máxima com outros três estados. A tabela de setembro de 2025 da Tax Foundation colocou a Pensilvânia em 36%, Ohio em 20% e Michigan em 8,4% para as apostas esportivas online. Deixamos de fora os totais de arrecadação dela porque a tabela e o texto divergem em alguns pontos. Para outro mercado regulado recente e sua trajetória tributária, veja nosso caso do primeiro ano das apostas no Brasil.

O que não funcionou

O custo da alíquota recaiu sobre as operadoras e, por meio delas, sobre o marketing.

• Margem da operadora. Com 51% do GGR, uma casa de apostas fica com menos da metade do que os jogadores perdem, antes de pagar plataforma, dados, pagamentos e aquisição. Na Indian Gaming Association Mid-Year Conference, o CEO da Caesars, Tom Reeg, chamou a alíquota de “ridícula”, escreveu a Legal Sports Report em 21 de novembro de 2022. Na visão dele, o estado tinha ficado com “uma fatia grande de uma torta menor”.

• Promoções. Em novembro de 2022, a Legal Sports Report escreveu que operadoras, entre elas a Caesars, diziam que o alto custo de operar as deixava menos dispostas a crescer em Nova York, e as descreveu reduzindo ofertas para novos jogadores e outras ações de marketing. Não encontramos dados primários posteriores sobre o nível das ofertas, então trate isso como um relato de 2022, não como uma tendência medida. Como impostos pesados interagem com os orçamentos de aquisição é tema do nosso caso sobre o gasto com marketing das casas de apostas.

• Tentativas de mudar a alíquota. Dois legisladores, Gary Pretlow e Joe Addabbo, propuseram em 2022 atrelar uma alíquota menor a mais casas de apostas licenciadas; a proposta não foi aprovada. A coluna de impostos da Comissão continua equivalendo a cerca de 51% do GGR até setembro de 2026.

Em outubro de 2026, o sinal recente mais claro é misto. De abril a setembro de 2026, o volume apostado subiu 6,9% em relação aos mesmos meses de 2025, para US$ 12,56 bilhões, mas o GGR caiu 5,8%, para US$ 1,11 bilhão, e o imposto caiu junto, para US$ 564,8 milhões. O hold recuou de 10,0% para 8,8%. Um semestre de hold mais fraco não é tendência, mas mostra que a parte do estado acompanha os resultados das operadoras, não o volume de apostas.

O projeto de lei do Senado S7876, apresentado em maio de 2025, costuma ser confundido com uma mudança na alíquota das operadoras. Ele trata dos jogadores: zeraria a dedução detalhada de Nova York para perdas com jogo. Em 30 de outubro de 2026, estava no Senate Budget and Revenue Committee e não tinha virado lei.

Lições para afiliados

• Espere ofertas mais enxutas em Nova York se as operadoras repetirem o padrão de 2022. Confira as ofertas em vigor antes de escrever criativos que dependam delas.

• Pergunte como seu programa define a receita líquida. Se ele deduz o imposto sobre jogos antes de calcular sua parte, 51% do GGR de cada jogador some antes de o seu percentual ser aplicado. Compare com um CPA fixo usando nosso guia de acordos CPA vs RevShare vs híbrido.

• Envie tráfego apenas para marcas licenciadas. As apostas móveis em Nova York são só licenciadas. Consulte a lista atual de licenciadas da Gaming Commission antes de uma campanha, em vez de confiar numa lista da época do lançamento.

• Leia os relatórios semanais. O volume apostado e o GGR por operadora são públicos. Eles mostram quais marcas estão ganhando participação, o que ajuda ao negociar acordos de volume.

• Revise as regras antes de cada campanha. Alíquotas, destinações e projetos de lei mudam. Acompanhe o instrumento e seu status, não as manchetes.

Este caso resume leis e relatórios públicos do regulador. Não é aconselhamento jurídico nem tributário.

Perguntas frequentes

Qual é a alíquota do imposto sobre apostas esportivas em Nova York?

Os provedores de plataforma móvel licenciados pagam 51% de sua receita bruta de jogo com apostas esportivas móveis. A alíquota saiu das propostas de licenciamento de 2021, e os números de impostos da Comissão ficaram em cerca de 51% do GGR até setembro de 2026. É um imposto sobre a licenciada, separado de qualquer imposto que um apostador deva sobre seus ganhos.

As apostas esportivas online são legais em Nova York?

Sim. As apostas esportivas móveis licenciadas começaram em 8 de janeiro de 2022, e somente operadoras licenciadas pela New York State Gaming Commission podem oferecê-las.

Para onde vai o dinheiro do imposto sobre apostas esportivas de Nova York?

Ele é registrado como receita líquida para a educação, com valores fixos reservados todo ano para serviços de jogo problemático e para um programa de subsídios ao esporte juvenil: US$ 6 milhões e US$ 5 milhões até o ano fiscal 2025/26, e US$ 12 milhões e US$ 5 milhões no relatório do ano fiscal 2026/27.

Os apostadores pagam imposto sobre ganhos em Nova York?

Sim. O IRS trata os ganhos com jogos como renda tributável, e os residentes de Nova York os incluem na renda estadual. O projeto S7876 eliminaria a dedução de Nova York para perdas com jogo, mas não foi aprovado. Isto não é aconselhamento tributário.

Fontes

• NYS Gaming Commission, statewide mobile sports wagering monthly report, FY2021/22 to FY2026/27 (data through September 2026): https://gaming.ny.gov/statewide-sports-wagering-monthly-report-pdf

• New York Racing, Pari-Mutuel Wagering and Breeding Law § 1367-a (subdivisions 3 and 7): https://www.nysenate.gov/legislation/laws/PML/1367-A

• New York State Senate, Bill S7876 (2025-2026): https://www.nysenate.gov/legislation/bills/2025/S7876

• Pennsylvania Independent Fiscal Office, "Do Sports Wager Tax Rates Affect Betting Volume?" (April 21, 2026): https://www.ifo.state.pa.us/releases/929/Do-Sports-Wager-Tax-Rates-Affect-Betting-Volume/

• Tax Foundation, online sports betting taxes by state (September 2025): https://taxfoundation.org/data/all/state/online-sports-betting-taxes/

• Legal Sports Report, "Caesars CEO: NY Sports Betting Tax Rate 'Ridiculous'" (November 21, 2022): https://www.legalsportsreport.com/90173/ny-sports-betting-tax-rate-ridiculous/

• IRS, Topic No. 419, Gambling income and losses: https://www.irs.gov/taxtopics/tc419

Regras verificadas em 30 de outubro de 2026.