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Fallstudien8 Min. Lesezeit

Sportwetten in Brasilien nach dem ersten regulierten Jahr

Brasiliens lizenzierter Wettmarkt 2025 in Zahlen: 79 Betreiber, 37 Mrd. R$ GGR, 9,95 Mrd. R$ Bundessteuern, 25.000 gesperrte Websites und eine Abgabe, die auf 15 % steigt.

Veröffentlicht Aktualisiert

Abgenutzter Fußball mit rotem Sicherheitssiegel auf dem Rasen eines brasilianischen Stadions, unter dem Wort Licensed

Brasiliens Sportwettenmarkt arbeitete 2025 zum ersten Mal ein volles Jahr unter Bundeslizenzen. Die 79 zugelassenen Unternehmen meldeten rund 37 Milliarden R$ Bruttospielertrag von 25,2 Millionen Wettenden. Die Steuereinnahmen des Bundes erreichten rund 9,95 Milliarden R$, mehr als 25.000 illegale Websites wurden gesperrt, und der Kongress erhöhte danach die Abgabe von 12 % auf den GGR schrittweise auf 15 % bis 2028.

Ergebnisse auf einen Blick

KennzahlWertAnmerkung
Zugelassene Unternehmen69 im Februar 2025; 79 mit Meldungen für das Gesamtjahr 2025Finanzministerium (SPA)
Lizenz30 Millionen R$ pro Zulassung, 5 Jahre, bis zu 3 MarkenJedes weitere Markenpaket erfordert eine weitere Gebühr
Bruttospielertrag, 2025Rund 37 Milliarden R$ (36,96 Milliarden R$)Einsätze minus Gewinne, wie von den Betreibern an die SPA gemeldet
Erhobene Bundessteuern, 2025Rund 9,95 Milliarden R$Laut Mitteilung des Ministeriums vom Januar 2026; inklusive 4,5 Milliarden R$ aus der Abgabe von 12 % auf den GGR
Gesperrte illegale WebsitesMehr als 25.000 bis Ende 2025Gesperrt gemeinsam mit der Telekommunikationsbehörde Anatel
GGR-Abgabe12 % im Jahr 2025; laut Gesetz 13 % für 2026, 14 % für 2027, 15 % ab 2028Ergänzungsgesetz 224 vom Dezember 2025; die 90-Tage-Regel bestimmt, wann jede Erhöhung wirksam wird

Zeitraum: 1. Januar bis 31. Dezember 2025, sofern nicht anders angegeben. Die Zahlen sind amtlich, sofern sie nicht als Angaben Dritter gekennzeichnet sind.

Kontext: Sportwetten in Brasilien vor 2025

Rund sechs Jahre lang waren Sportwetten in Brasilien auf dem Papier legal und in der Praxis unreguliert. Das Gesetz 13.756 vom Dezember 2018 schuf Festquotenwetten als Lotterieprodukt des Bundes, überließ die Betriebsregeln aber einer künftigen Regulierung, und diese Regulierung ließ jahrelang auf sich warten. In der Zwischenzeit bedienten Offshore-Anbieter brasilianische Spieler mit ausländischen Lizenzen, da es keine brasilianische Lizenz gab.

Das Gesetz 14.790 vom Dezember 2023 schloss diese Lücke. Es machte das Finanzministerium dafür zuständig, Betreiber zuzulassen, eine Abgabe auf ihre Erträge zu erheben und Regeln zum Spielerschutz festzulegen.

Der Übergang lief über das Jahr 2024. Das Ministerium veröffentlichte seine Lizenzregeln im Mai 2024 und suspendierte ab Oktober 2024 Wettunternehmen, die keine Zulassung beantragt hatten. Unternehmen mit Antrag durften während des Übergangs weitermachen, bis am 1. Januar 2025 das vollständige Regime startete. Brasilien war nicht der einzige große Markt, der sich damals öffnete; Ontarios erste Jahre nach der Regulierung bieten einen nützlichen Vergleich.

Was getan wurde: Brasiliens Wettregulierung Schritt für Schritt

Brasiliens Glücksspielregulator ist das Sekretariat für Preise und Wetten (SPA), das zum Finanzministerium gehört. Es lässt Betreiber zu, erhält deren Transaktionsdaten über sein Meldesystem SIGAP, beaufsichtigt die Werbung und koordiniert die Durchsetzung. Die Abfolge:

  1. Mai 2024: Lizenzregeln. Die Verordnung SPA/MF 827/2024 legte die Bedingungen für eine brasilianische Glücksspiellizenz fest. Jede Zulassung kostet 30 Millionen R$, im Voraus zu zahlen, läuft fünf Jahre und deckt bis zu drei Marken ab, die alle unter .bet.br-Domains betrieben werden. Ein Unternehmen, das mehr Marken will, zahlt eine weitere Gebühr. Wie sich das mit anderen Regimen vergleicht, zeigt unser Leitfaden zu Online-Glücksspiellizenzen.

  2. Oktober 2024: Suspendierung der Nicht-Antragsteller. Betreiber ohne Antrag verloren das Recht, brasilianische Spieler weiter zu bedienen.

  3. Dezember 2024: vorläufige Zulassungen. Die Verordnung SPA/MF 2.104 vom 30. Dezember 2024 erlaubte Antragstellern, die das Verfahren noch abschlossen, vorläufig tätig zu sein.

  4. 1. Januar 2025: vollständiges Regime. Nur zugelassene Unternehmen durften Wetten annehmen. Am 11. Februar 2025 erteilte die SPA 21 weitere endgültige Zulassungen, womit die Zahl der endgültigen von 14 auf 35 stieg. Weitere 34 Unternehmen hatten vorläufige Zulassungen, insgesamt also 69.

  5. Im Lauf des Jahres 2025: Durchsetzung. Die SPA meldete illegale Domains zur Sperrung an Anatel, forderte Zahlungsdienstleister auf, Konten mit Verbindung zu nicht lizenzierten Betreibern zu melden und zu schließen, und leitete Verfahren gegen Influencer ein, die illegale Wetten bewarben.

  6. Oktober 2025: Beschränkung für Sozialleistungsempfänger. Die Verordnung SPA/MF 2.217/2025 und die Normative Anweisung 22/2025 untersagten Empfängern von Bolsa Família und BPC das Wetten, um einer einstweiligen Anordnung des Obersten Gerichtshofs (STF) nachzukommen.

  7. Dezember 2025: Selbstsperre und Steuern. Am 12. Dezember ging eine zentrale Selbstsperrplattform online. Am 26. Dezember erhöhte das Ergänzungsgesetz 224 den Anteil des Staates am GGR.

Ergebnisse

Marktgröße. Die 79 zugelassenen Unternehmen meldeten für 2025 rund 37 Milliarden R$ Bruttospielertrag, also Einsätze minus Gewinne. Das entspricht über das Jahr etwa 1.460 R$ GGR pro Wettendem (eigene Berechnung). Die SPA zählte 25,2 Millionen Personen, die mindestens eine Wette platzierten, nach 17,7 Millionen im ersten Halbjahr. Männer stellten 68,3 % der Wettenden. Die größte Altersgruppe waren die 31- bis 40-Jährigen (28,6 %), doch die 18- bis 24-Jährigen kamen auf 22,7 %.

Steueraufkommen. Laut der Mitteilung des Ministeriums vom Januar 2026 nahm die Receita Federal im Jahr 2025 rund 9,95 Milliarden R$ aus dem Sektor ein, einschließlich Körperschaftsteuer, Sozialabgaben und der Abgabe von 12 % auf den GGR. Allein die Abgabe brachte rund 4,5 Milliarden R$ ein. Dieselbe Mitteilung nannte zudem rund 2,5 Milliarden R$ an Lizenzgebühren und 95,5 Millionen R$ an Aufsichtsgebühren.

Durchsetzung. Bis Ende 2025 waren mehr als 25.000 illegale Wettseiten gemeinsam mit Anatel gesperrt worden, nach 15.000 zur Jahresmitte. Die Zahlungsüberwachung ergab 1.255 Meldungen von 54 Finanz- und Zahlungsinstituten, und 550 Bankkonten wurden geschlossen, 265 davon als zu illegalen Angeboten gehörend identifiziert. Die SPA hatte 132 Verfahren zu 133 Wettmarken offen, 80 davon auf dem Weg zu Sanktionen.

Werbung. Gemeinsam mit der Werbe-Selbstkontrolle Conar und dem Conselho Digital do Brasil führte die SPA 412 Prüfungen digitaler Influencer durch. Sie führten zur Entfernung von 324 Profilen und 229 Beiträgen.

Spielerschutz. In den ersten 40 Tagen gingen bei der Selbstsperrplattform mehr als 217.000 Anträge ein. Kontrollverlust oder psychische Gesundheit war der meistgenannte Grund (37 %), und 73 % der Nutzer wählten eine unbefristete Sperre.

Was nicht funktionierte

Die Steuerfrage blieb in Bewegung. Im Juni 2025 erfasste eine vorläufige Maßnahme zur Besteuerung von Kapitalanlagen (MP 1.303) auch Wetten; laut brasilianischer Presse hätte sie die Abgabe erhöht. Sie verlor ihre Wirkung, ohne Gesetz zu werden, wie der Vorgang der Abgeordnetenkammer zeigt. Die Gesetzgeber erhöhten die Abgabe daraufhin stattdessen über das Ergänzungsgesetz 224: 13 % für 2026, 14 % für 2027 und 15 % ab 2028, wobei der zusätzliche Anteil an die Sozialversicherung geht. Die 90-Tage-Regel für Steuererhöhungen gilt, und die Receita Federal schätzt, dass die Änderung 255 Millionen R$ im Jahr 2026 und 1,25 Milliarden R$ im Jahr 2028 zusätzlich einbringt. Dieser Pfad ist dennoch weit milder als ein Hochsteuermodell wie New Yorks Steuer auf mobile Sportwetten.

Der Kreis der Wettberechtigten wurde kleiner. Die Beschränkung für Bolsa Família und BPC kam von den Gerichten, nicht aus den ursprünglichen Regeln, und ihr Umfang war vor dem Obersten Gerichtshof umstritten. In seiner Mitteilung vom 20. August 2026 nannte das Ministerium Empfänger von Bolsa Família, BPC, Schuldenneuverhandlungsprogrammen und Fies-Studienkrediten als von der Eröffnung oder Führung eines Kontos ausgeschlossen. Betreiber müssen ein markiertes Konto innerhalb von drei Tagen schließen und das Guthaben zurückzahlen. Seit Oktober 2025 waren mehr als 3 Millionen Menschen gesperrt worden.

Die „Verbots“-Schlagzeilen betrafen meist Vorschläge. Kein landesweites Wettverbot trat in Kraft; die beschlossenen Maßnahmen sind die oben aufgeführten. Der wichtigste Werbegesetzentwurf, PL 2.985/2023, passierte am 28. Mai 2025 den Senat. Statt des ursprünglichen Totalverbots würde er Sportlern, Künstlern und Influencern Wettwerbung untersagen, Rundfunk- und Onlinewerbung auf 19:30 Uhr bis Mitternacht begrenzen und Stadionbanden auf offizielle Sponsoren und Trikotmarken beschränken. Er erreichte im Juni 2025 die Abgeordnetenkammer, wo er laut Vorgang auf die Zuweisung durch den Kammerpräsidenten wartet; bis Oktober 2026 fanden wir keinen Nachweis, dass er Gesetz wurde.

Der illegale Markt verschwand nicht. Mehr als 25.000 gesperrte Websites zeigen, dass die SPA das ganze Jahr über neue Domains fand; das Ministerium nannte keine Schätzung zum Anteil des illegalen Markts.

2026 bisher. Laut Gesetz beträgt die Abgabe in diesem Jahr 13 %, wobei der Starttermin durch die 90-Tage-Regel bestimmt wird. Die Beschränkung für Sozialprogramme gilt nun auch für Schuldenneuverhandlungsprogramme und Fies-Kreditnehmer; das Finanzministerium beschrieb den Umfang am 20. August 2026.

Erkenntnisse für Affiliates

  • Bewerben Sie nur zugelassene Marken. Prüfen Sie jeden Betreiber anhand der SPA-Liste zugelassener Unternehmen, bevor Sie Traffic senden. Nicht lizenzierte Marken werden gesperrt, und Zahlungsdienstleister schließen ihre Konten.

  • Kalkulieren Sie die Abgabe in Ihre Deals ein. Der Anteil der Betreiber am GGR sinkt bis 2028 von 88 % auf 85 %, was den Nettoumsatz hinter RevShare- und CPA-Konditionen schmälert. Rechnen Sie damit, dass Betreiber nachverhandeln.

  • Planen Sie Budget für Werberegeln ein, die strenger werden könnten. Influencer-Inhalte werden bereits geprüft. Wird PL 2.985/2023 verabschiedet, gälten Beschränkungen für Influencer und Sendezeiten für die Werbung jedes Partners.

  • Rechnen Sie mit einem kleineren, verifizierten Publikum. Empfänger von Sozialprogrammen werden nun herausgefiltert, daher können Registrierungs- und FTD-Raten bei Massentraffic sinken.

  • Behandeln Sie Brasilien als eigenen GEO. Sportwetten in Brasilien werden meist als Tier-2-GEO bepreist, doch die Regeln änderten sich in einem einzigen Jahr mehrmals; sehen Sie, wie GEO-Tiers die Preise prägen, und prüfen Sie die Regeln vor jeder Kampagne erneut.

Häufige Fragen

Ja, über zugelassene Betreiber. Stand Oktober 2026 sind Festquotenwetten nach Gesetz 14.790/2023 nur bei Unternehmen legal, die vom Finanzministerium zugelassen sind, und auf .bet.br-Websites. Der regulierte Markt öffnete am 1. Januar 2025; nicht lizenzierte Websites sind illegal und werden gesperrt.

Was kostet eine brasilianische Wettlizenz?

30 Millionen R$ pro Zulassung, im Voraus zu zahlen. Sie gilt fünf Jahre und deckt bis zu drei Marken ab. Weitere Marken erfordern eine weitere Zulassungsgebühr. Betreiber zahlen außerdem Aufsichtsgebühren und die GGR-Abgabe.

Wer reguliert Wetten in Brasilien?

Das Sekretariat für Preise und Wetten (SPA) des Finanzministeriums. Es erteilt Zulassungen, erhebt Betreiberdaten, beaufsichtigt Werbung und Spielerschutz und fordert Anatel auf, illegale Websites zu sperren. Im Rahmen der brasilianischen Wettregulierung ist die Receita Federal für die Steuern zuständig.

Welche Steuern zahlen Wettanbieter in Brasilien?

Im Jahr 2025 zahlten Betreiber 12 % des GGR als Abgabe, zuzüglich der üblichen Unternehmenssteuern. Das Ergänzungsgesetz 224/2025 erhöht die Abgabe laut Gesetz auf 13 % für 2026, 14 % für 2027 und 15 % ab 2028, wobei jede Erhöhung der 90-Tage-Regel für Steuererhöhungen unterliegt. Regeln geprüft im Oktober 2026.

Quellen

Regeln geprüft am 30. Oktober 2026. Dieser Artikel fasst brasilianisches Recht und brasilianische Regulierung für Branchenleser zusammen; er ist keine Rechtsberatung.

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